AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență a Guvernului pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 83/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de pașapoarte și serviciilor publice comunitare regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor, precum și a Ordonanței Guvernului nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor
publice comunitare de evidență a persoanelor
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență a Guvernului pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 83/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de pașapoarte și serviciilor publice comunitare regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor, precum și a Ordonanței Guvernului nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 537 din 27.10.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1237/27.10.2022,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
Demersul legislativ vizează eficientizarea activității autorităților și instituțiilor administrației publice în domeniul regimului permiselor de conducere și al înmatriculării vehiculelor, respectiv în domeniul evidenței persoanelor.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La titlu, în acord cu uzanțele normative, sintagma a Guvernului se va elimina.
4. La al doilea paragraf al preambulului, deoarece normele de tehnică legislativă nu permit utilizarea parantezelor pentru redarea unor explicații, propunem renunțarea la folosirea respectivelor semne de punctuație, observație valabilă pentru toate cazurile similare.
La al cincilea paragraf, pentru un spor de rigoare redacțională, data 14.12.2022 se va reda sub forma 14 decembrie 2022.
La ultimul paragraf, sintagma elementele de mai sus constituie premisele unei situații de urgență a căror reglementare nu poate fi amânată trebuie reformulată în acord cu cerințele impuse de art. 115 alin. (4) din Constituție pentru adoptarea unei ordonanțe de urgență. În acest sens, sugerăm următoarea formulare: elementele de mai sus conturează existența unei situații extraordinare a cărei reglementare nu poate fi amânată.
5. La art. I, din considerente de ordin redacțional, marcajul Articolul I se va reda în forma abreviată Art. I, observație valabilă și pentru celelalte două articole din proiect.
De asemenea, la partea introductivă, pentru o completă informare legislativă asupra actului normativ menționat, după datele de identificare a editorialului se va insera mențiunea aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 362/2002.
6. La Art. I pct. 1, la textul propus pentru articolul 112 alin. (1), lit. g), pentru utilizarea unui limbaj specific normativ, sugerăm reformularea sintagmei pe linie de permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor.
La textul propus pentru lit. h), pentru claritatea normei, recomandăm inserarea unei virgule după cuvântul persoanei, având în vedere că norma de trimitere subsecventă se referă la date de identificare și nu la persoane.
7. La art. I pct. 3, la textul propus pentru art. 115 alin. (1) lit. n), semnalăm că sintagma pentru soluționarea unor cazuri deosebite este lipsită de previzibilitate. Se impune reformularea textului astfel încât să poată fi determinate cazurile avute în vedere.
8. La art. II, la partea introductivă, pentru o completă informare legislativă, după datele de identificare a editorialului se va insera mențiunea aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 372/2002.
9. La pct. 2, întrucât articolul introdus va face parte din capitolul III, pentru rigoarea normei partea dispozitivă trebuie să fie redată astfel:
2. După articolul 10, la capitolul III se introduce un nou articol, art. 101, cu următorul cuprins:.
Referitor la conținutul normativ al art. 101, semnalăm că acesta nu este corelat cu titlul cap. III, motiv pentru care este necesar să se intervină și asupra titlului acestui capitol.
La textul propus pentru alin. (2), din considerente de ordin redacțional, sintagma Emiterea Actelor de Stare Civilă se va reda sub forma emiterea actelor de stare civilă.
10. La pct. 3, pentru rigoarea exprimării, textul se va reda astfel:
3. La art. 3, art. 7 alin. (1) lit. d1), art. 9 alin. (3), art. 22, art. 23 alin. (1) și (2) și art. 25 alin. (3), termenii «Direcția», «Direcție» și «Direcției» se înlocuiesc cu expresiile «Direcția generală», «Direcție generală», respectiv «Direcției generale», după caz.
11. Luând în considerare prevederile art. 70 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, este de analizat dacă în finalul proiectului nu ar trebui să fie inserat un articol distinct, care să cuprindă dispoziția de republicare a actului normativ amendat, cu următoarea formulare:
Art. IV. Ordonanța Guvernului nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 544 din 1 septembrie 2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 372/2002, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1183/27.10.2022